数据显示，2021年，江苏省昆山市实现外贸进出口总额1066.1亿美元，同比增长22.8%，首次突破千亿美元大关，占全省进出口总额的13.2%。全年进出口规模不仅稳居全国县级市首位，更超过了全国96.9%的地级市。

从自身发展趋势来看，昆山始终在与时间赛跑，其进出口额从1995年首破50亿美元、2003年破100亿美元、2010年破800亿美元大关，到2021年直接成为“外贸千亿之城”，昆山用数据证明了全国百强县之首的实力与潜力。

然而，这一路走来并非坦途，在新冠肺炎疫情与中美贸易摩擦不利影响下，外贸增长乏力，原材料价格上涨，海运货柜短缺、运费上涨，加上缺工等问题，无一不为外贸发展带来冲击。如此情况下，昆山外贸能逆势而上，其中的“密码”何在?

疏通堵点突破外部阻力

厚植对外开放优势，昆山加速与全球经济“共舞”，2021年，在全球贸易投资低迷的大背景下，昆山面对充满不确定性的发展环境，在充分预估困难挑战的同时，持续优化贸易结构，扩大贸易“朋友圈”，稳固产业优势，积极梳理好外贸发展相关因素，尽可能突破外部阻力，疏通堵点，为国内国际双循环找到支点，与时间赛跑，实现贸易质量稳步提升。去年，昆山一般贸易方式进出口1614亿元，同比增长22.6%，占外贸总值的23.4%。加工贸易和保税物流分别进出口3391.5亿元和1861.7亿元，合计同比增长12.9%。昆山与美国、欧盟、中国台湾、东盟和韩国分别进出口1472.5亿元、1056.3亿元、951.6亿元、887.9亿元和410.7亿元，合计占外贸总值的69.4%。同期，昆山对RCEP其它成员国进出口2022.4亿元，同比增长11.5%，对“一带一路”沿线国家进出口1423.1亿元，同比增长27.4%。民营企业进出口2002.9亿元，同比增长70.3%，占外贸总额的29.1%。同期，外商投资企业进出口4878.6亿元，同比增长1.2%。出口机电产品4238.7亿元，同比增长15.4%。其中，笔记本电脑、手提式电动工具、印刷电路和集成电路分别出口1391.7亿元、140.5亿元、122亿元和117亿元。

做强载体壮大优势产业

去年9月16日，昆山掀起新一轮投资加码热潮，36个台资重大项目集中签约开工，其中开工项目12个，总投资额216亿元，签约项目24个，总投资额300亿元。作为台商投资最活跃、台资企业最密集、台商台胞融入程度最高的城市之一，昆山多年来高效集聚两岸产业资源，持续放大合作载体功能，推动昆台融合发展迈上更高水平。

仁宝资讯工业(昆山)有限公司关务陈芳介绍，疫情之下，“宅经济”成为拉动外贸的新增长点，企业把握时机开展全球维修业务，不仅增加了利润，还提升了生产水平和品控能力，订单蜂拥而来，去年外贸一线进出口额同比增长14.43%，随着线上教育、居家办公需求增加，笔电产品出口量也随之增加。

去年6月，三一重机公司推出新一代SY375IDS智能挖掘机，多项技术为国内首创，可进行5G远程操控。去年10月，该企业研发制造基地项目建成投用，规划5年内将昆山三一产业园建成千亿级总部及研发基地、打造成为中国智能制造示范园区。今年1月，三一首台300吨级电驱正铲超大挖机SY2600E正式下线，实现超大挖领域的技术突破。

“2021年，三一重机在工程基建板块实现数据翻番，挖掘机出口量近29000台，与旋挖钻机销量双双创下历史新高，企业装载机出口量实现同比较大幅度增长。”三一重机有限公司国际营销副总经理王旭介绍，三一重机面对全球疫情、运费增长等不利因素，持续扩大品牌在海外市场影响力，因地制宜调整产品的适应性及性价比，企业进出口总额达18亿美元、同比增长71.4%。

数据显示，去年，昆山市引进超3000万美元外资项目28个，超1亿元内资项目89个;总投资110亿元的立臻智能终端、18亿美元的友达新型显示面板两个百亿级项目落地。

为企业开展零距离服务

面对不确定、不稳定的外部环境，昆山深化“放管服”改革，擦亮“昆如意”营商服务品牌，优化营商环境，深化领导挂钩驻点服务机制，开展“招商护商服务月”活动，激发外贸市场主体活力和发展的内生动力。

围绕国家、省、市出台的一系列稳外贸政策，昆山结合工作实际，逐一研究，制定落实了一批暖企惠企措施。昆山商务局持续开展“招商护商服务月”活动，倾听企业诉求、对接政策需求，常态化做好挂钩驻点服务企业工作，不断完善全要素保障、全过程服务、全天候响应机制，持续营造支持企业发展的良好氛围，去年共走访企业7557家次，收集各类问题2085个，问题解决率达90%。

昆山海关通过推广无纸化申报、系统自动智能审核申报数据、信用签证及企业端自助打印等一系列不见面签证服务措施，不断优化通关流程，简化报关手续，数百家企业实现了办公室录入、后台秒审核通过、自助打印证书，证书数据当天同步至进口国海关的“互联网+签证”纯数据签证模式。一系列措施，为相关企业国际产业链、供应链的稳定畅通提供了保障。

昆山海关相关部门负责人介绍，针对昆山口岸目的地检验业务量迅速攀升、进口工业品样品检验业务增多的实际情况，海关成立工作专班，利用现有监管场所开辟集中查检专用场地，配备专业检测设备，便利企业实时申请、预约查验。针对汽车、IT等产业，昆山海关开通“绿色通道”，将“货等人”转变为“人等货”，实现货物随到随查，保障芯片等急需生产料件快速验放。在该模式下，每组关员单日检验量较传统模式增加8票，适用商品查检作业时间由2天缩短到1.5小时，辖区580余家企业受惠。

近年来，昆山市始终把优化营商环境作为推动高质量发展的关键一招，持续推进招商护商服务机制、政府专员“215”行动机制、“5A”级人才科创服务机制、和谐劳动关系构建机制、“宽严相济”执法监管机制，开展零距离服务，做到“有求必应、无事不扰”;开设昆山12345“人才科创服务专线”“台胞服务专线”“重大产业项目服务专线”“营商环境投诉专线”，全天候、全方位响应企业诉求;出台规范政商交往正面清单制度，促进政商良性互动、规范互动、共赢互动;建立营商环境通报制，倒逼政策落实、服务改进、执法规范;打响“昆如意”营商服务品牌，让外商外企投资兴业“零等待”，生产经营“最如意”。

(孙宝平)